Resumen del Decreto Supremo 44

El Decreto Supremo 44, aprobado el 3 de agosto de 2023 en Santiago, Chile, y publicado en el Diario Oficial, establece un nuevo reglamento sobre la gestión preventiva de riesgos laborales para garantizar un entorno de trabajo seguro y saludable. Entrará en vigencia el 1 de febrero de 2025, derogando los decretos supremos N° 40 y N° 54 de 1969. Este decreto aplica a todas las entidades empleadoras, independientemente de su tamaño o sector, y busca fortalecer la cultura de prevención en seguridad y salud ocupacional, alineándose con convenios internacionales de la OIT (155, 187 y 190) y la legislación laboral chilena, como la Ley N° 16.744 y el Código del Trabajo.

Estructura y Contenido Principal
El reglamento se organiza en seis títulos, además de disposiciones transitorias, y aborda aspectos clave de la gestión preventiva:

1. Disposiciones Generales (Título I)
Define el ámbito de aplicación y principios como el enfoque de género, la participación de los trabajadores y la mejora continua. Obliga a las entidades empleadoras a proteger la vida y salud de los trabajadores (Art. 184 del Código del Trabajo), implementar medidas preventivas y facilitar la fiscalización. Los trabajadores deben colaborar en la prevención, y los organismos administradores (como mutualidades) deben prestar asistencia técnica.

2. Gestión de la Prevención de Riesgos (Título II)
Exige a las empresas identificar peligros y evaluar riesgos mediante una matriz de riesgos (Art. 7), revisada anualmente o ante cambios relevantes, y elaborar un programa de trabajo preventivo (Art. 8) con medidas específicas, plazos y responsables. Prioriza la eliminación de riesgos, seguida de controles técnicos y organizativos, y el uso de equipos de protección personal (EPP) como última medida (Art. 9). Incluye capacitación obligatoria (mínimo 8 horas cada dos años) e información sobre riesgos a los trabajadores (Arts. 15-16).

3. Organización Preventiva (Título III)
Regula estructuras como los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad (obligatorios en empresas con más de 25 trabajadores), el delegado de Seguridad y Salud (en empresas menores), y el Departamento de Prevención de Riesgos (exigible a empresas con más de 100 trabajadores). Estos órganos asesoran, supervisan e implementan la gestión preventiva. Los expertos en prevención (profesionales o técnicos) deben dirigir estos departamentos según el tamaño y riesgo de la empresa (Arts. 50-55).

4. Gestión en Pymes (Título IV)
Para empresas con hasta 25 trabajadores, se establece un sistema simplificado que incluye una política de seguridad, autoevaluaciones de riesgos asistidas por organismos administradores, y un programa preventivo adaptado. En empresas de hasta 100 trabajadores, se exige un encargado capacitado en prevención, apoyado por el organismo administrador (Arts. 64-65).

5. Vigilancia e Investigación (Título V)
Obliga a implementar programas de vigilancia ambiental y de salud cuando existan riesgos específicos (Art. 67), investigar accidentes y enfermedades profesionales (Art. 71), y mantener registros de indicadores como tasas de accidentabilidad, frecuencia y gravedad (Arts. 72-75). Los datos deben desagregarse por sexo para incorporar un enfoque de género.

6. Asistencia Técnica (Título VI)
Los organismos administradores deben ofrecer apoyo continuo, incluyendo capacitación, investigación de siniestros, y herramientas para matrices y programas preventivos. Deben integrar perspectivas de género e inclusión en sus servicios (Art. 76).

Obligaciones Clave para las Empresas
– Matriz de Riesgos: Identificar peligros y evaluar riesgos por puesto de trabajo.
– Programa Preventivo: Detallar medidas, plazos y responsables, con enfoque en eliminar riesgos en su origen.
– Capacitación: Informar y formar a los trabajadores sobre riesgos y medidas preventivas.
– Estructuras Preventivas: Crear comités, delegados o departamentos según el tamaño de la empresa.
– Registros: Documentar actividades preventivas y estadísticas de seguridad.
– Cumplimiento: Ajustarse a las prescripciones de organismos administradores y fiscalizadores (Dirección del Trabajo y Seremis de Salud).

Innovaciones y Enfoques
El decreto introduce un enfoque moderno con énfasis en la prevención proactiva, la participación trabajadora, y la inclusión de temas como violencia y acoso laboral (Convenio 190 OIT), riesgos psicosociales y ergonomía. Simplifica normas para Pymes y actualiza regulaciones obsoletas, alineándolas con estándares internacionales.

Vigencia y Transición
El reglamento entra en vigor el 1 de febrero de 2025. Durante la transición, las empresas deben adaptar sus procesos, mientras que los expertos en prevención actuales mantendrán sus funciones. Las guías técnicas pendientes (ej. capacitación, mapas de riesgos) serán definidas por las autoridades competentes.

Conclusión para las Pymes

Para las pequeñas y medianas empresas (Pymes) en Chile, el Decreto Supremo 44 representa tanto un desafío como una oportunidad. Aunque no hay excepciones por tamaño, el reglamento ofrece un sistema simplificado para empresas con hasta 25 trabajadores, facilitando el cumplimiento mediante autoevaluaciones y asistencia técnica gratuita de organismos administradores como la Mutual de Seguridad. Las Pymes de hasta 100 trabajadores deben designar un encargado capacitado, lo que implica un esfuerzo adicional pero accesible con el apoyo institucional.

Las acciones esenciales incluyen:
– Identificar y evaluar riesgos: Usar matrices simplificadas con ayuda de mutualidades.
– Elaborar un programa preventivo: Adaptado a su escala, con medidas claras y responsables definidos.
– Capacitar: Informar y formar a los empleados sobre seguridad laboral.
– Monitorear: Revisar anualmente las medidas y registrar incidentes.

El incumplimiento puede derivar en sanciones (multas o recargos en cotizaciones), pero el enfoque preventivo reduce riesgos, mejora la productividad y protege a los trabajadores. Las Pymes deben aprovechar la asistencia técnica disponible para cumplir con esta normativa clave, vigente desde el 1 de febrero de 2025, y así fomentar un entorno laboral más seguro y sostenible.